國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2008年第19號(hào)公告《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)注銷、暫停、撤銷實(shí)施規(guī)則》
附件：
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)注銷、暫停、撤銷實(shí)施規(guī)則
1目的
為規(guī)范和明確強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱CCC認(rèn)證）活動(dòng)中有關(guān)認(rèn)證證書(shū)的注銷、暫停、撤銷條件及其有關(guān)事項(xiàng)，統(tǒng)一各指定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）相關(guān)活動(dòng)，制定本規(guī)則。
2適用范圍
本規(guī)則適用于各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在CCC認(rèn)證過(guò)程中涉及的證書(shū)注銷、暫停、撤銷等有關(guān)活動(dòng)。本規(guī)則發(fā)布之前由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）所制定的有關(guān)CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則等規(guī)范性文件，以及各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)性、程序性文件，若與本規(guī)則不相符的，應(yīng)以本規(guī)則為準(zhǔn)。
3職責(zé)
各認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，具體實(shí)施CCC認(rèn)證證書(shū)注銷、暫停、撤銷有關(guān)工作。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施證書(shū)注銷、暫停、撤銷工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
4認(rèn)證證書(shū)的注銷
4.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書(shū)：
（1）認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿，認(rèn)證委托人未申請(qǐng)延期使用的；
（2）認(rèn)證委托人/生產(chǎn)廠由于企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、解散、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)，認(rèn)證委托人主動(dòng)放棄保持認(rèn)證證書(shū)的；
（3）獲證產(chǎn)品型號(hào)已列入國(guó)家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；
（4）認(rèn)證委托人申請(qǐng)注銷的；
（5）其他應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書(shū)的情形。
4.2 認(rèn)證證書(shū)注銷的有關(guān)規(guī)定
（1）自認(rèn)證證書(shū)注銷之日起，不得繼續(xù)出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品，已經(jīng)出廠、進(jìn)口的認(rèn)證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品可以繼續(xù)銷售或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
（2）認(rèn)證證書(shū)被注銷后，不能以任何理由予以恢復(fù)，認(rèn)證委托人可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)認(rèn)證。被注銷認(rèn)證證書(shū)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告不再有效。
5認(rèn)證證書(shū)的暫停
5.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書(shū)：
（1）認(rèn)證委托人/相關(guān)方（包括生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商、生產(chǎn)廠，下同）違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品存在不合格，但不需要立即撤銷認(rèn)證證書(shū)的；
（2）認(rèn)證產(chǎn)品適用的認(rèn)證依據(jù)或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則換版或變更，認(rèn)證委托人在規(guī)定期限內(nèi)未按要求履行變更程序，或產(chǎn)品未符合變更要求的；
（3）監(jiān)督檢查結(jié)果證明認(rèn)證委托人違反CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定（包括產(chǎn)品抽樣檢測(cè)不合格、工廠監(jiān)督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問(wèn)題等）或認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)要求，但通過(guò)整改可以達(dá)到認(rèn)證要求的；
（4）認(rèn)證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，視情節(jié)需要開(kāi)展調(diào)查的；
（5）認(rèn)證委托人/相關(guān)方無(wú)正當(dāng)理由不接受或不能在規(guī)定的期限內(nèi)接受國(guó)家有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)未事先通知的監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測(cè)的；
（6）認(rèn)證委托人/相關(guān)方不配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則在市場(chǎng)或銷售場(chǎng)所抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)的；
（7）認(rèn)證證書(shū)的信息（如申請(qǐng)人/生產(chǎn)者/生產(chǎn)廠的名稱或地址，獲證產(chǎn)品型號(hào)或規(guī)格等）發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)廠的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化，認(rèn)證委托人未向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更批準(zhǔn)或備案的；
（8）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等原因，認(rèn)證委托人申請(qǐng)暫停認(rèn)證證書(shū)的；
（9）其他應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書(shū)的情形。
5.2 認(rèn)證證書(shū)暫停的有關(guān)規(guī)定
（1）認(rèn)證證書(shū)暫停期間應(yīng)視為無(wú)效，暫停期間內(nèi)不得出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品，對(duì)于已經(jīng)出廠、進(jìn)口的認(rèn)證證書(shū)覆蓋產(chǎn)品，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)證書(shū)暫停原因評(píng)價(jià)產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對(duì)可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行通報(bào)或采取相應(yīng)措施。
（2）由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因，由認(rèn)證委托人提出暫停認(rèn)證證書(shū)的，認(rèn)證證書(shū)暫停期限最長(zhǎng)為12個(gè)月，且需至少提前1個(gè)月提出申請(qǐng)。除此情形外，由于上述5.1條其他原因暫停認(rèn)證證書(shū)的，證書(shū)暫停期限最長(zhǎng)為3個(gè)月。暫停時(shí)間自認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)暫停通知書(shū)之日算起。
6暫停認(rèn)證證書(shū)的恢復(fù)
6.1 對(duì)由于5.1條款各情形被暫停的認(rèn)證證書(shū)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)須向認(rèn)證委托人告知證書(shū)暫停的原因、期限，并根據(jù)暫停原因明確恢復(fù)證書(shū)的相關(guān)要求。
6.2 認(rèn)證委托人在認(rèn)證證書(shū)暫停期限內(nèi)，可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)申請(qǐng)。
認(rèn)證委托人根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定通過(guò)整改并符合相關(guān)要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其認(rèn)證證書(shū)。
7認(rèn)證證書(shū)的撤銷
7.1 當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書(shū)：
（1）在認(rèn)證證書(shū)暫停期限屆滿，認(rèn)證委托人未提出認(rèn)證證書(shū)恢復(fù)申請(qǐng)、未采取整改措施或者整改后仍不合格的；
（2）獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號(hào)，以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更，導(dǎo)致產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全隱患的；
（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的跟蹤檢查結(jié)果證明工廠質(zhì)量保證能力存在嚴(yán)重缺陷的；
（4）認(rèn)證委托人提供虛假樣品，獲證產(chǎn)品與型式實(shí)驗(yàn)樣品不一致的；
（5）認(rèn)證委托人/相關(guān)方違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家級(jí)或省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷、產(chǎn)品安全檢測(cè)項(xiàng)目不合格或一致性存在嚴(yán)重問(wèn)題的；
（6）獲證產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷而導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的；
（7）對(duì)由于5.1（5）、（6）條款被暫停認(rèn)證證書(shū)后，仍拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督抽樣檢測(cè)，或仍不配合在市場(chǎng)或銷售場(chǎng)所抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)的；
（8）認(rèn)證委托人/相關(guān)方未按規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志，出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書(shū)、認(rèn)證標(biāo)志，情節(jié)嚴(yán)重的；
（9）弄虛作假，采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取認(rèn)證證書(shū)，或存在其他直接影響認(rèn)證結(jié)果有效性的嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
（10）其他應(yīng)撤銷認(rèn)證證書(shū)的情形。
7.2 認(rèn)證證書(shū)撤銷的有關(guān)事項(xiàng)
（1）自認(rèn)證證書(shū)撤銷之日起，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用認(rèn)證證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品。認(rèn)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)證書(shū)撤銷原因評(píng)價(jià)產(chǎn)品可能存在的安全隱患，對(duì)可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行通報(bào)或采取相應(yīng)措施。
（2）認(rèn)證證書(shū)被撤銷后，不能以任何理由恢復(fù)。經(jīng)過(guò)整改后，認(rèn)證委托人可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)認(rèn)證。對(duì)被撤銷認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品，相應(yīng)產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告不再有效。任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)在6個(gè)月內(nèi)不得受理該產(chǎn)品的認(rèn)證委托。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理持有產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告的認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，要制定嚴(yán)格的審核程序，認(rèn)真確認(rèn)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品是否已被撤銷認(rèn)證證書(shū)，相應(yīng)的產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告是否有效。
8信息溝通
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在做出注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷認(rèn)證證書(shū)當(dāng)日以適當(dāng)方式通知證書(shū)持有人，并在認(rèn)證證書(shū)被注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷之日起的5個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面方式正式通知認(rèn)證證書(shū)持有人，告知其原因及下一步要采取的必要措施，并以適當(dāng)方式保留認(rèn)證證書(shū)持有人已獲知該信息的記錄。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及在認(rèn)證證書(shū)被注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷之后，須按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委CCC認(rèn)證信息數(shù)據(jù)上報(bào)工作的要求，及時(shí)報(bào)送國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息中心，以及省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息中心應(yīng)及時(shí)對(duì)外公布有關(guān)信息，以使各關(guān)注方（如地方執(zhí)法部門(mén)、銷售者、消費(fèi)者等）能有效獲得有關(guān)認(rèn)證證書(shū)的狀態(tài)及其狀態(tài)變化的信息（包括變化的時(shí)間、原因、期限等）。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在日常工作中應(yīng)與地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法（稽查）部門(mén)加強(qiáng)信息溝通合作，及時(shí)收集監(jiān)管執(zhí)法、各級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督抽查、相關(guān)方投訴、媒體曝光及其他市場(chǎng)或行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的違法信息，對(duì)涉及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查，并按相應(yīng)規(guī)定對(duì)相關(guān)認(rèn)證證書(shū)采取暫停、撤銷等后續(xù)處理措施。
9其他事項(xiàng)
9.1 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格有效的工作程序和流程，保證與認(rèn)證證書(shū)注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷有關(guān)的活動(dòng)在受控的條件下正確實(shí)施。
9.2 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的要求，不得擅自放寬條件。
9.3 認(rèn)證委托人如對(duì)認(rèn)證證書(shū)的注銷、暫停（含恢復(fù)）、撤銷有異議的，可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴。
9.4 本規(guī)則由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
